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孫政才:以改革創(chuàng)新精神加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè) |
6月3日,農(nóng)業(yè)部部長孫政才主持召開農(nóng)業(yè)部常務(wù)會(huì)議,研究部署推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作。孫政才強(qiáng)調(diào),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須堅(jiān)決貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神、中央1號(hào)文件精神,全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的各項(xiàng)要求和部署,加大改革力度,加快建設(shè)進(jìn)程,堅(jiān)持創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn),攻堅(jiān)克難,務(wù)求實(shí)效,加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),努力開創(chuàng)農(nóng)技推廣新局面。 會(huì)議研究審議了《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)規(guī)劃(2009-2011年)》、《基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案》和《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革與建設(shè)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)文件,部署了當(dāng)前重點(diǎn)工作。《建設(shè)規(guī)劃》圍繞切實(shí)提高基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力,重點(diǎn)對機(jī)構(gòu)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)、設(shè)施條件建設(shè)等方面作出規(guī)劃。“示范縣項(xiàng)目實(shí)施方案”決定遴選支持一批示范縣建立健全農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技示范戶、建設(shè)區(qū)域性試驗(yàn)示范基地、開展農(nóng)技人員培訓(xùn)。《指導(dǎo)意見》要求各地深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》、2009年中央1號(hào)文件和《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》(國發(fā)[2006]30號(hào))精神,加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)。會(huì)議要求進(jìn)一步加快工作進(jìn)程,完善工作方案,盡快推動(dòng)各項(xiàng)部署付諸實(shí)施。 孫政才強(qiáng)調(diào),基層農(nóng)技推廣體系是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體,是推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要依靠,是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐。長期以來,廣大基層農(nóng)技人員、基層農(nóng)技推廣體系在推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)上作了大量工作,為保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收作出了重大貢獻(xiàn);有關(guān)地區(qū)、有關(guān)行業(yè)從實(shí)際出發(fā)在加強(qiáng)和改善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)上作了大量有益探索;但必須清醒地看到,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的需要相比,與億萬農(nóng)民的科技服務(wù)需求相比,基層農(nóng)技推廣體系依然存在很大差距,基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系是長期困擾我們的一大難題。 孫政才指出,我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營主體、生產(chǎn)組織形式、農(nóng)業(yè)對科技的需求、科技成果推廣應(yīng)用方式等具有鮮明的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展面臨的產(chǎn)業(yè)條件和體制環(huán)境、所肩負(fù)的任務(wù)和服務(wù)的對象等具有顯著的國情特色。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,就要探索符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國情實(shí)際的有效模式,立足產(chǎn)業(yè)需求抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,立足農(nóng)民需求抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,立足創(chuàng)新實(shí)踐抓好農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè),努力走出一條具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色和國情特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步之路。近年來,農(nóng)業(yè)部門在有關(guān)部門的大力支持下,相繼啟動(dòng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)、行業(yè)科研專項(xiàng)等項(xiàng)目;以項(xiàng)目為載體,推動(dòng)構(gòu)建“課題來源于實(shí)踐,成果應(yīng)用于生產(chǎn),效果在生產(chǎn)中體現(xiàn),人才在實(shí)踐中成長”的科技服務(wù)生產(chǎn)新機(jī)制,促進(jìn)形成農(nóng)業(yè)科技大聯(lián)合大協(xié)作的發(fā)展態(tài)勢;農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的思路越來越清晰,各項(xiàng)工作進(jìn)展非常順利。今后要認(rèn)真落實(shí)中央有關(guān)要求部署,繼續(xù)著力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)科技體系,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用。 孫政才強(qiáng)調(diào),大力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)工程,黨中央、國務(wù)院高度重視,發(fā)展實(shí)踐要求緊迫,各個(gè)方面充滿期待。這幾年,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹中央關(guān)于加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的要求,做了很多有效工作。面對新的形勢與任務(wù),各級(jí)農(nóng)業(yè)部門必須以改革創(chuàng)新精神加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)工作,妥善處理改革與建設(shè)的關(guān)系,堅(jiān)持正確方向,突出重點(diǎn),因地制宜,切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新、人員隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)工作,增強(qiáng)公共服務(wù)能力,努力開創(chuàng)農(nóng)技推廣新局面。在實(shí)踐中要突出抓好三個(gè)方面:一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)公共服務(wù)能力。深化改革,強(qiáng)化工作職能,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,科學(xué)核定編制,創(chuàng)新管理體制。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)辦公條件和試驗(yàn)示范基地建設(shè),保證農(nóng)技人員工作有場所、服務(wù)有手段。強(qiáng)化基層農(nóng)技人員知識(shí)更新培訓(xùn),探索建立長效機(jī)制,不斷提高農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。加大科技示范戶培養(yǎng)力度,使其成為廣大農(nóng)民看得見、問得著、留得住的“鄉(xiāng)土專家”。引導(dǎo)鼓勵(lì)素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)踏實(shí)、吃苦耐勞的農(nóng)業(yè)大學(xué)生下鄉(xiāng)支農(nóng)和創(chuàng)業(yè)。二是加強(qiáng)運(yùn)行機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)技推廣活力。改革用人機(jī)制,建立能上能下、能進(jìn)能出、合理流動(dòng)、充滿活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人事管理制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和工作實(shí)際,明確工作職責(zé),建立農(nóng)技推廣責(zé)任制度。建立健全績效考評(píng)機(jī)制,把農(nóng)民滿意度作為績效考評(píng)的主要內(nèi)容,考評(píng)結(jié)果要與農(nóng)技人員工資報(bào)酬和相關(guān)待遇掛鉤。創(chuàng)新農(nóng)技推廣方式方法,在強(qiáng)化公益性服務(wù)的基礎(chǔ)上,通過市場機(jī)制,積極探索農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的多種實(shí)現(xiàn)形式。要充分發(fā)揮各級(jí)各類農(nóng)業(yè)科研教學(xué)單位的作用,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、各類農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與農(nóng)技推廣工作,形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的強(qiáng)大合力。三是加強(qiáng)技術(shù)成果集成應(yīng)用,盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的組裝配套、集成熟化和輕簡化研究,集成現(xiàn)有科技成果,盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。繼續(xù)發(fā)布主導(dǎo)品種、主推技術(shù)和實(shí)施主體培訓(xùn),提高技術(shù)的入戶率和到位率。深入推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),大力開展技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩,充分發(fā)揮示范片帶動(dòng)區(qū)域均衡增產(chǎn)的作用。積極組織和發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者,手把手、面對面地開展科技服務(wù),及時(shí)解決農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)難題,及時(shí)為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品市場信息和指導(dǎo)意見,全力以赴確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。(信息來源:2009-06-04 農(nóng)業(yè)部新聞辦公室) |
發(fā)表于 @ 2009年06月04日 15:22:00 |點(diǎn)擊數(shù)()