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讓農(nóng)民吃上定心丸 農(nóng)業(yè)部詳解土地確權(quán)登記頒證試點

作者:王宇 本站發(fā)布時間:2015年02月28日 收藏

確實權(quán)頒鐵證讓農(nóng)民吃上“定心丸”

——農(nóng)業(yè)部詳解土地確權(quán)登記頒證試點

  從六年前的8個村組到目前的近20萬個村,從起初在幾個縣試點到今年的12個省區(qū)整省推進(jìn),近年來我國土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作不斷深入。

  為什么要開展土地確權(quán)登記頒證工作?登記頒證對我國2.3億承包戶有哪些好處?本輪登記頒證試點工作將聚焦幾大任務(wù)?所需資金如何解決?農(nóng)業(yè)部有關(guān)人士27日對這些問題進(jìn)行了詳細(xì)解答。

  讓農(nóng)民吃上“定心丸”

  “建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度是實現(xiàn)農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的保障,把這項工作抓緊抓實,就能真正讓農(nóng)民吃上‘定心丸’。”農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇27日表示。

  承包地是農(nóng)民**重要的生產(chǎn)資料和基本的生計保障,涉及面大,利益關(guān)系復(fù)雜,過去對農(nóng)戶承包地主要是按照合同進(jìn)行管理,存在面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明、登記簿不健全等問題,這使許多農(nóng)民心里不夠踏實,總擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)出去后自己的權(quán)益無法保障。

  “試點地區(qū)的很多農(nóng)戶反映,這個證頒到手里以后,再不會擔(dān)心地收不回來,走遍天下心里都不犯嘀咕。”張紅宇表示,土地確權(quán)登記頒證給農(nóng)民吃上了“定心丸”,有利于承包地經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn),有利于城鎮(zhèn)化進(jìn)程中億萬農(nóng)戶土地合法權(quán)益的保障,有利于農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

  為土地有序流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)

  從更深層次看,土地確權(quán)登記頒證試點的開展,為促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)將打下堅實基礎(chǔ)。

  “土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記和頒證工作,是有效推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的必要前提。”張紅宇表示。

  “土地確權(quán)登記頒證工作還為下一步農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革奠定基礎(chǔ)。”農(nóng)業(yè)部經(jīng)管司副巡視員趙鯤認(rèn)為,通過頒發(fā)權(quán)屬證書,實現(xiàn)權(quán)能的明晰,可強(qiáng)化農(nóng)戶的物權(quán)保護(hù),有利于農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的深入推進(jìn)。

  本輪試點涵蓋七大任務(wù)

  “開展農(nóng)地確權(quán)登記頒證,核心是確權(quán),重點在登記,關(guān)鍵在權(quán)屬調(diào)查。”據(jù)農(nóng)業(yè)部介紹,本輪確權(quán)登記頒證試點工作將涵蓋以下七大重點任務(wù):

  首先要開展土地承包檔案資料清查,摸清承包地現(xiàn)狀,查清承包地塊的名稱、坐落、面積、四至、用途、流轉(zhuǎn)等原始記載,摸清農(nóng)戶家庭承包狀況,收集、整理、核對承包方代表、家庭成員及其變動等信息。其次是開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查,對農(nóng)村集體耕地開展土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查,查清承包地權(quán)利歸屬。

  此外,完善土地承包合同、建立健全登記簿、頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書、推進(jìn)信息應(yīng)用平臺建設(shè)、建立健全檔案管理制度,都是此次試點的重要任務(wù)。

  所需資金由各級財政承擔(dān)

  土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作涉及面廣、所需資金量大,其中航拍、測繪、調(diào)查等工作需要大量的資金,這些資金從何而來?

  對此張紅宇表示,試點工作所需資金將由中央財政和各級財政承擔(dān),不從農(nóng)民口袋里拿一分錢。

  據(jù)農(nóng)業(yè)部介紹,中央財政已確定每畝地補(bǔ)貼10元錢,分5年時間對地方進(jìn)行補(bǔ)貼。目前,省地縣級財政安排試點資金已接近80億元。

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新聞來源地址: http://news.xinhuanet.com/
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