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WTO取消農產品出口補貼,對中國農業有啥影響?

作者:中國鄉村之聲 本站發布時間:2015年12月25日 收藏

  WTO第十屆部長級會議日前在肯尼亞內羅畢閉幕,會議通過《內羅畢部長宣言》及9項部長決定。其中會議**大亮點是,162個世貿組織成員首次承諾全面取消農產品出口補貼。

  根據協議,發達國家承諾立即取消農產品出口補貼,發展中國家**晚在2018年取消補貼,但發展中國家仍可以保留部分靈活措施直至2023年。

  據了解,有關出口補貼涉及糖、牛肉、豬肉、羊肉、乳品、小麥、大米、水果、蔬菜、加工食品及棉花。

  這一消息公布后,發達國家與發展中國家都笑了,當然各有深意。

  發達國家:這有利于公平競爭

  美國貿易代表弗羅曼(MichaelFroman)表示,這項協議將有助于美國農民和牧場主公平競爭。

  新西蘭一家著名乳企的董事長發布聲明稱,這對于新西蘭的奶農是好事,多年來因為出口補貼的使用或威脅,導致全球乳制品價格低于真實的水平,減少了奶農的回報。

  中國:取消出口補貼有利于消化國內庫存

  中國代表團副團長、商務部副部長王受文表示,取消農業產品出口補貼協議的達成是發展中國家的勝利,對提高發展中國家農民收入具有重大意義。

  “取消出口補貼政策,有利于農產品價格的市場化。”卓創資訊農業研究院院長孫光梅表示:“因為發達國家對農業補貼很多,農產品價格會很便宜,這對發展中國家的農民是不利的。”

  “因為我國出口的農產品主要是水產、水果和蔬菜等,并且出口總量并不是很多,取消農產品出口補貼,對我國出口影響并不算太大。”東方艾格農業資深分析師馬文峰認為:“另外,國內出口的農產品幾乎沒有扶持,在發達國家農產品出口補貼取消之后,國內農產品出口的競爭力將有所上升。”

  馬文峰還認為:“其實這反倒是會影響我國一些農產品的進口。因為取消補貼之后,相應的價格會提高,這會增加我國的進口成本。而我國會因此減少這些農產品的進口。對一些庫存比較大的農產品來說,比如小麥等,會有一些消化作用。”

  國內農產品價格將會受何影響?

  出口補貼主要目的是為了保護國內種植者利益,通過價格手段提升本國產品的出口競爭力。

  取消出口補貼,價格或恢復至合理水平。雖然補貼政策的確能促進本國產品出口,但無疑也會扭曲國際市場的供需格局,人為壓低了實際供需平衡價格。一旦取消出口補貼,國際農產品價格預計將回升至合理水平。而補貼覆蓋面較大的糖、牛肉、豬肉、羊肉、乳制品、小麥、大米、葡萄酒、水果、蔬菜、加工食品和棉花等價格上行動力較強。

  出口補貼體量較小,對價格影響有限。當前全球農業補貼總規模近100億美元,而2014年全球農產品貿易總額為1.77萬億美元,補貼規模約占貿易總額的0.5%左右。實際發達國家農產品補貼主要集中在生產環節,包括直接補貼、差額補貼、反周期補貼和農業保險等,出口補貼總體占比較小。單就美國而言,目前生產環節農業補貼額在200-300億美元之間,體量規模是出口補貼的數倍。

  農產品價格調整道阻且長。盡管目前各方已經承諾取消農產品出口補貼,但實際執行中仍然會遇到不少問題。在當前全球經濟疲軟,農產品供給過剩的情況下,發達國家也不會輕易放棄國際市場,大概會通過擦邊球的手法規避限制。因此,取消出口補貼對于國際農產品影響絕非一蹴而就,而實際效果可能也會大打折扣。

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新聞來源地址: http://country.cnr.cn/
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