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農業(yè)部:58個農村改革試驗區(qū)工作取得明顯成效
據農業(yè)部網站消息,按照中央全面深化農村改革的要求和部署,農業(yè)部會同農村改革試驗區(qū)工作聯席會議各成員單位著力完善機制、加強指導、協同推動,58個農村改革試驗區(qū)改革試驗工作取得積極進展和明顯成效。
為使改革管理有章可循,試驗充滿活力,農村改革試驗區(qū)工作運行機制在探索中完善,在實踐中規(guī)范。完善部際聯席會議制度和各部門分工負責、緊密配合的工作推進機制,健全部門溝通機制以及對改革試驗的指導機制,凝聚了各方合力;明確向中央改革領導機構的報告報備制度,探索授權爭取和部門放權程序,踐行改革“于法有據”;建立改革試驗第三方評估驗收機制,探索試驗區(qū)“有進有出”動態(tài)管理機制,壓實地方改革責任。各試驗區(qū)所在地黨委政府切實履行領導職責,探索建立試驗區(qū)工作組織機制、協調推進機制、改革容錯糾錯機制等,落實了主體責任,激發(fā)了改革活力。
農村改革試驗區(qū)是中央推進農村改革試點試驗的綜合平臺。近幾年,農業(yè)部會同農村改革試驗區(qū)工作聯席會議成員單位,推動農村改革試點任務在試驗區(qū)安排,使改革試驗的廣度深度不斷拓展。目前,農村改革試驗區(qū)承擔的試驗任務達到了50余項,涉及農村土地制度、農村集體產權制度、農業(yè)支持保護制度、農村金融制度、鄉(xiāng)村治理機制以及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等改革主題,基本覆蓋了農村改革的主要領域。多數試驗區(qū)承擔并統籌推進幾項甚至十幾項關聯度強、相關性高的試驗任務,提高了改革的系統性、整體性和協同性,降低了改革成本,為形成更為系統全面、可捆綁式推進的改革成果創(chuàng)造了條件。
經過幾年的改革探索,農村改革試驗區(qū)形成了許多突破性的制度成果,據統計,已有61項試驗成果在54件省部級以上政策文件制定中得到相應轉化。同時,農村改革試驗區(qū)也涌現出一批各具特色的改革典型,例如,廣西田東金融改革推進扶貧開發(fā)模式,四川成都創(chuàng)新農業(yè)經營體制,上海閔行分類落實農村集體資產股份權能,安徽宿州構建現代農業(yè)產業(yè)化聯合體,重慶永川開展財政補助資金農民持股,河南信陽探索涉農資金整合縣級協調機制以及貴州畢節(jié)探索涉農建設性資金“多個渠道引水、一個龍頭放水”等做法。這些鮮活的改革典型,為全面深化農村改革提供了很好的示范,發(fā)揮了典型引路的重要作用,為在面上推廣改革成果提供了生動實踐。
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